Необходимость введения для бюджетных учреждений системы оплаты труда, отличной от Единой тарифной сетки была озвучена еще в минувшем году в президентском послании Федеральному Собранию "О бюджетной политике 2008 - 2010 годах". Применение таких систем призвано обеспечить соответствие качества труда работника и уровня его оплаты, а также должно способствовать достижению достойного уровня заработной платы в бюджетной сфере.

На сегодня признано, что система оплаты на основе Единой тарифной сетки устарела. Она слишком централизована, к тому же ограничивает возможности руководителей учреждений при использовании этого стимула в качестве эффективного рычага управления персоналом, создает проблемы при найме работников. К тому же, старая система мало учитывает специфику отрасли. Поэтому принятие новой системы, учитывающую отраслевую специфику, а также позволяющую в течение 2-3 лет значительно повысить зарплату работников здравоохранения, весьма актуально. Для введения новой системы оплаты труда министерством здравоохранения Красноярского края создана рабочая группа. В нее вошли представители Минздрава, КФОМСа, страховых медицинских организаций и главного управления здравоохранения г.Красноярска.

Отраслевая система оплаты труда должна решить следующие задачи:

• учесть особенности труда работников здравоохранения
• упорядочить выплаты сверх базового клада (компенсационные и стимулирующие доплаты и надбавки)
• обеспечить более гибкий подход к политике оплаты труда, предполагающий ее систематическое повышение группам работников внутри отрасли.

В целом система оплаты труда предусматривает следующие составляющие: минимальные оклады; компенсационные выплаты; стимулирующие выплаты.

В системе здравоохранения утверждены 6 профессиональных квалификационных групп. Минимальные размеры окладов по группам определены от действующего размера тарифных ставок с учетом их увеличения на 23,58%.

Новая система оплаты предусматривает 2 вида выплат: компенсационные и стимулирующие.

• Компенсационные – повышенная оплата за труд в особых условиях. Минздрав РФ предполагает распространить перечень видов компенсационного характера, утвержденного для федеральных учреждений здравоохранения, на региональный уровень. Т.е. это гарантированные государством выплаты за выполнение определенного объема либо категорий работ.
• Стимулирующее выплаты – направлены на повышение мотивации качественного труда, поощрение за результаты работы. Это либо стимулирующие надбавки, либо премиальные выплаты. Полномочия по определению условий и порядка выплат в рамках существующего Фонда оплаты труда, предполагается передать руководителям учреждений. Фонд стимулирующих выплат будет предусматривать распределение средств на формирование резерва руководителя учреждения (возможность установления окладов для контрактников), на дополнительные выплаты за выполнение показателей ведомственной целевой программы (учитывается оценка деятельности Попечительским советом), на стимулирование повышения качества услуг потребителю.

Предполагается, что с переходом учреждений на новую систему оплаты станет возможным установление базовых уровней оплаты труда в зависимости от квалификации работника, повышение оплаты за труд в условиях, отличающихся от стандартных, установление размера оклада учетом его индивидуальных должностных обязанностей. Это позволит ввести в действие принцип равной оплаты за труд равной ценностей, расширит полномочия руководителей учреждений, а также повысит прозрачность системы оплаты и усилит мотивацию специалистов к качественному результата труда.

В настоящее время специалистами министерства здравоохранения ведется работа по формированию элементов новой отраслевой системы оплаты и механизмов по ее внедрению.